根据《麦克米伦高阶英汉双解词典》和《新英汉用法词典》： whatever可以用作限定词（后接名词，引导关系从句），也就是说whatever可以作形容词修饰名词。例如：We’ll be ready at whatever time you get here.无论你什么售后到这里，我们都会准备就绪。Whatever dictionary you have, lend it to me.不管你有什么字典，借给我。You can take whatever farm tools you need.你需要什么农具，都可以拿。（以上例句均摘自词典） 正如您上述所说，在句子We shall take whatever actions are necessary. 中，whatever起到的是形容词的作用。其它例子如同wfyiqpl1网友所说，是代词的用法。